Проекты документов

Проект федерального закона от 18 января 2011 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статья 1
Внести в статью 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, № 1 (1 ч.), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 44, ст. 4984, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 24, ст. 2801, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969) следующее изменение:
абзац второй части 4 дополнить словами «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Д.А.Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Анализ представленной информации от 71 субъекта Российской Федерации свидетельствует, что только в трех субъектах Российской Федерации организованы ЗСО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в 27 субъектах Российской Федерации утверждены нормативно-правовые акты, регулирующие порядок утверждения проектов округов и ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, но не организованы ЗСО. В 22 субъектах Российской Федерации подготовлены проекты таких округов и ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом единый механизм, определяющий процедуру и порядок утверждения проектов ЗСО водных объектов, действующий на всей территории Российской Федерации, в настоящее время отсутствует. В каждом субъекте Российской Федерации установлена своя процедура прохождения и утверждения ЗСО водных объектов, а также определены различные уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ответственными по их утверждению.

Таким образом, из-за отсутствия нормативного правового акта, регулирующего единый порядок утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проектов ЗСО водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, в настоящее время вопрос утверждения ЗСО во многих субъектах остается открытым.

Целью предлагаемого федерального закона является наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению единого порядка утверждения проектов округов и ЗСО водных объектов, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.

Принятие проекта федерального закона не предусматривает введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Принятие предлагаемого проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не потребует принятия актов Президента Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации о порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.

Обоснование необходимости подготовки: указанный проект постановления будет содержать единую норму, регулирующую процесс утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Сроки: в течение 1 месяца с даты вступления в силу Федерального закона.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку: Минздравсоцразвития России, соисполнители: Минрегион России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфин России.

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.